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         為深入贯彻落實黨中央、國(guo)務院關於支持中小企(qi)業创新发展、加快中小企業数字(zi)化轉型系列決策部署，6月14日，財政(zheng)部、工業(ye)和信息化部(bu)(以下(xia)統(tong)称兩部門)发出關於開展(zhan)中小企業数字化轉型城市(shi)試點工作的通知。2023—2025年，兩(liang)部門擬分三批組織開展中小企(qi)業数字化轉型城市試點工作。

支持内容

    （一） 加快数字化(hua)改造，复製推廣經驗(yan)。支持試點城(cheng)市選擇(ze)重點行業和相關中小企業，梳(shu)理行業共性和企業個性需求(qiu)，采取(qu)市場化手段(duan)公開遴選数字化服務商，支(zhi)持(chi)数字化服務商為被改造企業提供诊断、咨詢等服務，開(kai)发集成“小快轻準”的(de)数字化服務和產品(pin)，供企業自愿選(xuan)擇，開展数字化(hua)改(gai)造。同(tong)時，总結集成通用性強、效果好的数字化解決方案，推動(dong)跨區域(yu)复製推廣，放大政策效果。

      (二)  提高创新水平，提升核心竞争力。支持試點城市围(wei)繞数(shu)字化轉型加大技術、人才等各(ge)類(lei)创新要素供給，引导企業(ye)進一步加大创新投入(ru)，實現从基礎数字化應用(yong)逐步向生產製造等關键(jian)環節延伸，促進企業全要(yao)素、全過程的资源(yuan)整合與業務协同，全面優化生產方式、業(ye)務模式(shi)、管(guan)理水平，提升核心竞争力，引导廣大中小企業(ye)走專精特新发(fa)展道路。

     (三)   加強產業鏈合作，實現融(rong)通发展。支持中小企業加強與鏈主企業(ye)、龍头企業合作，利(li)用鏈(lian)主企業、龍头企(qi)業的平臺能力和数據基礎，實現(xian)订單、設計(ji)、生(sheng)產、供(gong)應鏈等多方面协同。鼓勵鏈主企業、龍头企業通(tong)過產(chan)業纽带、聚集孵化、上(shang)下游配套、開放應用場(chang)景和(he)技術擴散等方式賦能中小企業，助力中小企業(ye)加速核心業務環節的数字化(hua)轉型升級，推(tui)動“鏈式”数字(zi)化轉型，提升(sheng)強鏈补鏈(lian)能力。

工作要求

      (一)  聚焦重點行業。各試(shi)點城市應將製造業關键领域的中小企業作為数字化轉型試點的重點(dian)方向，重點向(xiang)通用和專用設備製造、汽(qi)车製造、運輸設備製造、医药和化學製造(zao)、電氣機械和器材製造、計算機和通訊(xun)電子等行業中小企業倾斜(xie)。各有關城(cheng)市可在重點行業领域(见附(fu)件2)中進一步確(que)定具體細分行業開(kai)展試點，選(xuan)取的細分行業應符合國家區域(yu)战略发展規劃和產業导向，體(ti)現自身產業基礎和特色優勢，具有產值規模较大、中小企(qi)業集聚度较高的(de)特征，避免分散。

                            

   

    (二)  明確被改(gai)造企業。試點城市要在確定的細分行業中(zhong)，選擇處於產業鏈關(guan)键環節的中小企業作為本次数字化改造的重點(dian)對象，特別(bie)是要優先將数字化轉型需求迫切(qie)、发展(zhan)潜力巨大、經濟社會效益明(ming)顯的中小企(qi)業納入改造範围。在改造(zao)数量上，东、中、西部地區試點城市被改造企業(ye)分別不少於(yu)500家、400家和300家，且改造完成后其数(shu)字化水平應(ying)達到二級及以上(根據工業(ye)和信息化部辦公厅(ting)发布的最新版本《中小企業数字化水平評測指標(biao)》確(que)定(ding))。

     (三)  優選数字化(hua)服務(wu)商。由試(shi)點城(cheng)市中小企業主管部門牵头，結合細分行業数字化改造的共性特點和(he)被改造企業的個(ge)性需求，公開公平公正擇優遴選一定数量的数字化服務商(shang)，供(gong)被改造企業自主選擇。服(fu)務商應具有较深的行業知识积累、较好的工程實施能力和(he)较為完善的行業服務生態，有相關行業的成功案例且能够持續稳定提(ti)供高質量服務(wu)。

     (四)  完成改造任務。数字(zi)化服務商要发挥綜合集成(cheng)作用，為企(qi)業做好数字化改造整體規劃(hua)，明確改造標(biao)準，實(shi)現生產經營主要環節数據的采集和系統互(hu)聯互通。企業(ye)完成数字化改造(zao)后，由試點城市中小企業主管部門牵头組織開展驗收，从企(qi)業應用成(cheng)效、数據贯(guan)通程度、投入產出比、企業管理體製(zhi)配套(tao)改革等方面，科學(xue)評价改造(zao)成效。

     (五)  擴大复製推廣(guang)。試點城市要引(yin)导(dao)同行業企業“看樣學樣(yang)”，實施期满時要實(shi)現細分行業規上工業中小企業(ye)“應改(gai)盡(jin)改”、規(gui)下工業中小企業(ye)“愿改盡改”，即每個細分行業(ye)規上工業中小(xiao)企業数字化水平二級及以上比例應達到90%以上，規下工業中小企業数字化水(shui)平二級(ji)及以上的比例應實現明顯提升。

     (六)  健全政策體系。試點城(cheng)市要健全政策體(ti)系、完善(shan)工作機(ji)製，出臺针對性強、實用性高、精準有效(xiao)的配套支持政策，提升(sheng)政策宣傳、资源(yuan)對接、評估诊断、平臺支撐等(deng)公共服務能力(li)，強(qiang)化人才培訓(xun)、金融支持、安全保障等(deng)各领域支撐(cheng)。加強財政(zheng)、金融政策聯動，引导金融機構加大對(dui)中小企業数字化轉型的支持力度(du)。充分調動各方面力量积極參(can)與中小企業数字化轉型工作(zuo)，打(da)造良好的中小企業数字化轉型生態。

资金分配和使用方面：

(一) 资金分配。

      中央財政對試(shi)點(dian)城市給予定额奖勵。其(qi)中，省會城市、計劃單(dan)列市、兵團奖补资金总(zong)额不超過1.5億元，其他(ta)地級市、直辖市所(suo)辖區縣奖补资金总额(e)不超過1億元。每個(ge)城市試(shi)點期兩年，對於(yu)首(shou)批試點城市，自實施方案批(pi)复之日起至(zhi)2024年12月為(wei)實施期第一年(nian)，自2025年1月(yue)至2025年12月為實施期第二年。奖补资金(jin)分期拨付。

(二) 资金使用。

     財政(zheng)部切块下達(da)奖补资金，由試點城市統筹使用。應(ying)按照“企(qi)業出一點、服務商讓一點、政府补(bu)一點(dian)”的原則(ze)，安排不低於80%的奖补资金開展中小企業数字化改造工作，通過支持(chi)被改造企業，由(you)其選擇数字化服務商進行数字化改造，可用於(yu)與数字化改造相關(guan)的软件、云服(fu)務支出，網關、路由等必要的数據采集傳輸設備支出，以及咨詢诊断等服務(wu)支出。企業應注重加強(qiang)改造深度，着重開展生(sheng)產製造等(deng)相關環節的改造。

      同(tong)時，可(ke)安排不高於20%的奖补(bu)资金支持以下工作(zuo)：一是支(zhi)持提高工業(ye)互聯網平臺、数字化(hua)服務商服務能力(li)，優化產品供給水(shui)平(ping)；二是鼓勵引导中小企(qi)業深度應用工業互聯(lian)網平臺、專(zhuan)業服(fu)務云平臺的SaaS(软件即服務(wu))化服務等；三是對典型高效(xiao)的“鏈式”中小企業数字化轉型產品和服務進(jin)行奖勵(li)，促進大中小企業融通(tong)发展(zhan)和產業鏈上下游协同；四是通過政府購買服(fu)務等方式支持数字化服務商等面向中小企業開展咨詢诊断、人才培訓等(deng)綜合服務(wu)，支持数字(zi)化轉型融资等。

      專項资金專款專用(yong)，試點城市應確保(bao)專項资金(jin)使用規範、安全和高效，不得用(yong)於財政供养單位人員福(fu)利、公(gong)用經費、機構(gou)運轉經費等支出(chu)，不得用於楼堂(tang)館所等基建工程支(zhi)出，不得用於平衡本級预算。對已获得中央財政中小企業发(fa)展專項资金支持(chi)的專精特新“小(xiao)巨(ju)人”企業不再重(zhong)复(fu)支持，已納入《工業和(he)信息化部辦(ban)公厅 財政部辦公厅關於開展財政支持中小企業数(shu)字化轉型試點工作的通知(zhi)》(工信厅聯企(qi)業〔2022〕22號)中改造試點的中小企(qi)業不(bu)再重复支持。